徐滇：物业税的首要目标是缩小贫富差距

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为什么要开征物业税？这是一个必须解决的问题，这牵扯到与目标相对应的政策问题。

在当前的物业税改革中，我们有两种选择：第一，给政府开辟新的财源，多征税。第二，促进社会公平，改善资源配置效率。显然，不同的目标相应的对策必然不一样。

当前，我们必须考虑到有可能出现的不稳定因素主要出现在两个方面，一个是金融，一个是社会问题。由于金融体制改革严重滞后，我国的金融体系非常脆弱。因此，务必要切断房地产泡沫经济通向银行系统的渠道，确保经济运行的心脏——金融系统不出现大问题。

2007年全国财税收入已经突破了5.1万亿元，年增长速度为31.4%，远远超过了gdp增长速度和居民收入增速。显而易见，开征物业税的目的并不是为了再开新税为各级政府敛财。

从理论上来说，也绝对不是税率越高，政府的财税收入越多。经济学中有条拉弗曲线，描述税率和财政收入的关系。

当税率为零的时候，政府的财税收入为零。如果税率高达100%，必然扼杀生产积极性，政府的财税收入也降为零。随着税率的升高，政府的财税收入呈现一条凸曲线，在中间的某个位置达到最高点。中国13亿人，其中7亿农民承担的税负比重很小，税负主要落在5亿多城镇居民头上。羊毛出在羊身上。无论是以什么形式征收，城镇居民平均每人对政府公共开支的贡献差不多1万元。从总体来说，中国老百姓承担的税负并不轻，也许应当逐步减税才对。

按照易纲教授的归纳，征收物业税可以起到多方面的作用：第一，征收物业税有利于理顺中央政府与地方政府的关系。第二，有利于优化房地产税制。第三，有利于建设环境友好型社会和资源节约型社会。第四，有利于转变政府职能，使其向提供公共建设、公共服务方向发展。