建设部：房价由市场决定 不能把房地产变成赌场

"我觉得房价是由市场决定的，不是规划决定的，不能把房地产变成赌场"。在今天建设部召开的新闻发布会上，建设部城乡规划司司长唐凯这样说。

唐凯表示，政府应保护房地产市场的平稳发展，对房地产市场的过分炒作实际是利用房屋进行赌博，会造成很大风险。

对于城乡规划和房价的关系，唐凯并不认为二者之间存在什么必然联系。

建设部提供的数据显示，到2006年底，我国城镇人口达到5．77亿元，城镇化水平为43.9％，城镇化进入快速发展阶段，对城乡规划工作提出了更高的要求。而我国现行的《城市规划法》实施于1990年，已经有17年历史，与当前的城乡规划已有不适应的地方。

早在2006年，建设部就在总结《城市规划法》和《村庄和城镇规划建设管理条例》的实践基础上，起草了《城乡规划法》，并提交全国人大审议。当时唐凯就曾表示，现行的城市规划法已有多处不能满足现实需要，包括对土地有偿使用、农村规划等基本未考虑，把规划只看作技术问题而不是政府的公共政策问题，对违反规划行为的法律责任规定比较含糊，对规划行政主管部门和公务人员的自身监督也比较缺乏。

目前，《城乡规划法》（草案）已经国务院常务会讨论通过，并提交全国人大审议。

唐凯称，下一步建设部将加强法制建设工作，积极推进《城乡规划法》出台。目前全国27个省（自治区）的城镇规划已基本编制完成，其中19个已经国务院同意批复实施。到2005年底，全国累计有87％的乡镇编制了总体规划，51％的村庄编制了建设规划。

为加强城乡规划效能监察工作，建设部和一些省政府建立了派驻城乡规划督察员制度，对城乡规划工作进行事前和事中监督，及时发现、制止和调查违法违规行为。目前，已经向南京、杭州、郑州、西安、昆明、桂林等6个城市派出了城乡规划督察员。